Acte pentru deschiderea unui restaurant în 2026: ce depinde de bucătărie, sală și terasă
Dosarul unui restaurant nu se decide la ghișeu, ci pe planul spațiului: cât de mare e bucătăria, câte locuri pui, dacă ai terasă și dacă livrezi. Fiecare alegere aduce sau scoate un aviz. Le-am luat pe rând, cu pragurile legale din 2026, ca să le știi înainte să semnezi contractul, nu după.
9 min
Trei decizii care îți scriu dosarul
O cafenea mică trece prin autorizare cu un dosar relativ scurt. Un restaurant, nu. Diferența nu vine din mai multă birocrație, ci din trei decizii pe care le iei devreme, de multe ori înainte să te gândești la acte: cât de mare e bucătăria și ce găteșți în ea, câte locuri pui în sală și pe terasă, și dacă livrezi.
Fiecare dintre ele mută un prag legal. Le iau mai jos pe rând, în ordinea în care le întâlnești când proiectezi localul. Pașii valabili pentru orice local sunt adunați la final, pe scurt.
Codul CAEN: 5611, nu 5610
Mulți antreprenori caută încă „CAEN 5610”, pentru că așa apare pe multe site-uri și chiar în formularele unor primării. De la 1 ianuarie 2025, odată cu CAEN Rev.3, codul acela nu mai există. A fost împărțit în 5611 – Restaurante, pentru restaurantele clasice, autoservire, fast-food și mâncare la pachet, și 5612, pentru unitățile mobile de alimentație. Cateringul pentru evenimente are codul separat 5621.
Dacă ai deja o firmă înregistrată cu 5610, verifică dacă a fost trecută la Rev.3. Codul contează și la bani: taxa anuală plătită primăriei e legată în Codul fiscal de grupa 561 – Restaurante, din care face parte 5611.
Bucătăria: ce verifică DSVSA la un restaurant
Pentru siguranța alimentelor, restaurantul se înregistrează la DSVSA din județ, după Ordinul ANSVSA nr. 111/2008. Categoria din normă e „restaurant, indiferent de specific” și cuprinde tot traseul: recepția materiilor prime, depozitarea, prepararea, servirea în local sau , inclusiv a produselor de patiserie și cofetărie făcute în bucătăria proprie. Definiția e aceeași pe site-ul și pe al direcțiilor județene.
Acte pentru deschiderea unui restaurant (2026): praguri...
La o cafenea, fluxul e scurt. La un restaurant cu carne, pește, legume și deserturi proprii, fluxul e subiectul principal al inspecției: unde intră marfa, unde se depozitează separat crudul de gătit, pe unde ies vasele murdare. Am văzut bucătării frumoase, cu echipamente scumpe, care au trebuit refăcute parțial pentru că traseele se intersectau. Desenează fluxul pe plan și arată-l cuiva care cunoaște cerințele DSVSA înainte de instalații.
Documentul primit e o înregistrare, nu o autorizație cu termen: rămâne valabil cât timp respecți condițiile.
Sala: pragul de 100 de locuri
Aici e diferența pe care puțini o știu. După Ordinul nr. 1798/2007, restaurantele cu peste 100 de locuri au nevoie de autorizație de mediu de la Agenția pentru Protecția Mediului. Agențiile emit astfel de autorizații tocmai pentru această categorie, cum arată deciziile APM Sălaj.
Sub prag, primăria îți cere o declarație pe propria răspundere că ai mai puțin de 100 de locuri; formularea apare explicit în cerințele Primăriei Sectorului 3 și ale Primăriei Negrești.
Concluzia practică: numărul de locuri îl hotărăști pe plan, nu la inaugurare. Dacă ești la 96 de locuri și vrei „încă două mese”, întreabă întâi APM-ul, în scris.
Suprafața și terasa: ISU și taxa anuală
Suprafața desfășurată mută două lucruri deodată.
Securitatea la incendiu. Din 2022, prin HG nr. 1181/2022, restaurantele se încadrează la categoria „comerț” din HG nr. 571/2016. Aviz și autorizație ISU îți trebuie de la 600 mp, de la 200 mp dacă spațiul e într-un bloc de locuințe, sau de la 100 mp pentru săli cu multă lume la subsol, demisol, pod ori pe terasa clădirii.
Taxa anuală de funcționare. Codul fiscal (art. 475) îi obligă pe cei din grupa 561 să plătească primăriei o taxă pentru eliberarea și vizarea anuală a autorizației, în funcție de suprafață. Suma o fixează consiliul local, așa că diferențele sunt mari. Pentru 2026, Sibiu are trepte de la 250 lei/an (până la 25 mp) la 5.721 lei/an (peste 900 mp), iar Sectorul 3 din București cere 4.721 lei/an până la 500 mp. Se plătește integral, înainte să primești autorizația.
Terasa se socotește aici mai mult decât crezi: Sibiu include explicit terasa în suprafața pentru taxă. Iar dacă terasa e pe domeniul public, ai nevoie și de acordul primăriei pentru ocuparea lui (OG nr. 99/2000), cu procedură și taxă separate.
Livrarea: aceeași înregistrare, alte obligații
Dacă livrezi, nu ai nevoie de o înregistrare DSVSA separată: livrarea la comandă e inclusă în categoria de restaurant. Se schimbă însă informarea clientului. Pentru vânzarea la distanță, Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 cere ca informațiile obligatorii despre alimente, inclusiv alergenii, să fie disponibile gratuit înainte ca clientul să finalizeze comanda (sinteza EUR-Lex). Asta înseamnă fiecare canal: platformele, site-ul, telefonul.
În practică, problema restaurantelor care livrează nu e legea, ci haosul canalelor. Delivery Manager adună comenzile de pe platforme și pe cele proprii într-un singur ecran, iar OrderNow îți dă propriul canal de comandă, fără comision pe fiecare comandă către o platformă.
Serviciul la masă: nota, bacșișul și factura
La restaurant, momentul plății e mai încărcat decât oriunde: note împărțite, bacșiș, facturi pe firmă. Din 2023, bacșișul se trece distinct pe bonul fiscal, iar nota de plată are rubrici pentru el, ca procent sau sumă (precizări ANAF). Sumele se împart salariaților după o procedură internă stabilită cu contabilul.
Tot aici se câștigă sau se pierde rotația meselor. Cu Selio POS, ospătarul ia comanda la masă pe handheld și încasează tot acolo, cu Tap to Pay pe Android: fără drum după terminal, fără sume tastate de mână, cu bacșișul evidențiat separat pe notă și pe bon. Clientul care cere factură pe firmă o primește din Selio Invoice, fără să rescrii comanda.
Serile cu evenimente: alcool, orar și muzică
Un restaurant care ține deschis după ora 22 sau organizează evenimente adaugă trei obligații:
Orarul de seară. Unele primării cer acordul scris al vecinilor direct afectați pentru programul de după ora 22:00; Sectorul 3 îl trece explicit în dosar.
Alcoolul.Legea nr. 61/1991 interzice servirea minorilor și a persoanelor vădit în stare de ebrietate. Pentru alcool vândut sau oferit minorilor, legea prevede și suspendarea activității.
Muzica. Pentru muzica difuzată ai nevoie de licențe de la UCMR-ADA, UPFR și CREDIDAM. Metodologiile separă muzica ambientală de cea în scop lucrativ; o seară cu formație sau DJ poate intra în a doua categorie.
Ce e comun cu orice local
Pașii de mai jos sunt aceiași pentru restaurant, cafenea sau bar. I-am detaliat în ghidul pentru cafenele; aici îi ai doar ca listă de control:
declarația pe propria răspundere la ONRC, pentru punctul de lucru;
autorizația de funcționare de la primărie, cu contractul de salubrizare și declarația de clasificare (HG nr. 843/1999), depusă cu cel puțin 30 de zile înainte (termenul Sectorului 3; verifică-l local);
casa de marcat fiscalizată și conectată la ANAF (OUG nr. 28/1999);
certificatele de igienă ale personalului (Ordinul MS nr. 2209/2022);
alergenii și informațiile din meniu (Regulamentul UE nr. 1169/2011 și Ordinul ANPC nr. 201/2022; verifică la ANPC forma aplicabilă).
Calendarul unui restaurant
La alegerea spațiului: număr de locuri sub sau peste 100, suprafața cu terasă, tipul clădirii. Aceste trei cifre îți spun dacă ai de-a face cu APM și ISU.
La proiectarea bucătăriei: fluxul DSVSA desenat și verificat înainte de instalații.
La înființare: firma cu CAEN 5611 și declarația la ONRC.
La finalul amenajării: înregistrarea DSVSA, notificarea DSP, autorizațiile APM și ISU, dacă e cazul.
Cu minimum o lună înainte de deschidere: dosarul la primărie, taxa anuală, acordul pentru terasă.
În ultimele două săptămâni: casa de marcat, meniul cu alergeni pe toate canalele, certificatele echipei, licențele de muzică.
După acte: unde pierde bani un restaurant nou
Dosarul îți dă voie să deschizi. Nu îți spune cum treci de primele vineri seara pline. În prima lună, banii se pierd aproape mereu în aceleași trei locuri.
Între sală și bucătărie. Bilețelul uitat, felul pornit prea devreme, desertul scos înaintea felului principal. Cu Selio KDS, comanda din POS, de la QR sau de pe platforme ajunge direct pe stația care o pregătește — rece, cald, grătar, bar —, în timp real.
În notele modificate după tipărire. Anulările și reducerile fără control sunt cea mai discretă pierdere dintr-un restaurant. În Selio, fiecare rol are permisiunile lui, iar Selio Manager îți arată vânzările și anulările în timp real, de pe telefon, chiar dacă nu ești în local.
În stocul pe care îl afli prea târziu. Pentru asta pregătim Selio | Stocks: gestiune operațională în timp real, ca să știi în timpul serviciului ce se termină, nu la inventarul de la final de lună. Nu e o gestiune financiar-contabilă, ci un instrument pentru bucătărie și sală.
Vrei să vezi o seară de service pe Selio, de la comanda luată la masă la bucătărie și plata cu cardul pe telefon? Demo-ul live durează câteva minute, fără cont și fără discuție cu vânzările.
Verificat pe 23 septembrie 2026, pe baza surselor oficiale citate. Legislația și cerințele locale se schimbă, iar acest ghid nu înlocuiește verificarea la autoritatea competentă sau sfatul unui jurist ori contabil.
Selio în practică
Alege o idee și pune-o în practică.
Când ai nevoie de pașii exacți, mergi în Centrul de suport. Când vrei să vezi cum se potrivește Selio cu businessul tău, discută cu echipa noastră.